福建新闻网德化7月27日电(德何勇)德化县综治办立足实际，进一步加强综治基层基础建设，推动责任落实，把排查整治纳入长效机制建设，深入开展“排查整治突出问题、优化海西发展环境”活动，着力从群众最关注的社会治安问题入手，推进社会治安排查整治工作，上半年社会治安满意率为96.28%，党政领导重视率为94.88%，平安建设知晓率为80.14%。

　　德化县的社会治安之所以有目前的良好局面，主要采取了多项措施：

围绕一个中心，明确工作目标

　　紧紧围绕“排查隐患无遗漏、全面整治无遗患”中心，突出“四个抓”：1、抓机构。及时成立以县委常委、政法委书记王传敬为组长的领导小组，制定具体可操作性的排查整治工作方案。2、抓宣传，营造浓厚氛围。利用报纸、电视等新闻媒体和印发宣传册、走村入户讲解、悬挂宣传标语等方式进行宣传。3、抓责任，落实目标管理。为保障该项工作的顺利开展，建立完善综治成员单位挂钩乡镇、排查整治情况分析研判、成员单位定期例会、定期报告、滚动排查、滚动挂牌、滚动整治、督查指导、奖惩等制度，并把排查整治工作纳入年度考核范围。4、抓监督，确保工作落实。成立专门领导小组，加强跟踪督查。督查中明确要求，“一个乱点、一名领导、一支队伍、一套方案、一抓到底、限期整改”，活动开展以来，督查各类问题及隐患199处，发出整改通知书176份，已整改隐患174处，有效及时发现问题，堵塞漏洞。 

突出两个重点，全面排查整治   

　　突出抓好从群众最关注的重点区域隐患排查整治和矛盾纠纷的排查调处工作这两个工作重点。

　　1、深入开展重点区域治安隐患排查整治。针对我县区域性收买拐卖妇女儿童问题比较突出被市综治委确定为挂牌跟踪督导点后，县委、县政府高度重视，及时成立专项整治工作领导小组深入开展专项整治活动，破获拐卖妇女儿童案件3起，解救被拐儿童3人。同时，确定了水口镇、浔中镇土坂村为2010年度县级挂钩联系的重点整治单位，各行业、各乡镇也根据本部门、本地区的社会治安状况相应确定了突出问题整治点23个。活动开展以来共派驻整治工作队21支，消除治安、安全隐患起数283起；

　　2、深入开展各类矛盾纠纷的大排查、大梳理、大调处活动。不断完善排查调处机制，在力量配备上，实行整体联动，由综治办牵头，相关部门参与；在调处网络上，建立乡镇、村(社区)、小组、角落联络员的“四级调解网络”。在调处方法上，实行“五理”，即由乡镇综治服务中心受理，集中梳理，由派出所、司法所、法庭管理、各相关职能部门依法处理、限期办理；在调处手段上，延伸司法服务职能，建立交通事故“法官工作室”和 “一站式”联合调处机制，成立医患纠纷、劳动争议、环境保护等领域的专业性调解组织；在调处范围上：重点化解涉法涉诉、环境污染、交通事故、医患、企业改制、知识产权、山林、土地、矿山资源、水利等纠纷，以及婚姻、家庭、邻里等民间纠纷，基本做到发现一起，调处一起，有效防止矛盾纠纷积累、激化，实现了“大事不出乡镇，小事不出村组，矛盾不上交”的和谐局面。

　　1-6月，共排查出各类矛盾纠纷966起，调处率达100%，调处成功率达98.3%。

把握三个关键，调动社会合力

　　建立社会面巡逻网络。根据城区治安特点，先后在中心城区建立了治安岗亭11个，治安联防队伍13支198人，交通协管员50多人以及100多人的流动人口协管员队伍，积极配合城区两镇派出所开展治安巡逻，特别是对城区的重点区域、重点时段实行了全天候、不间断的巡逻，有效防止了各类案件的发生，进一步提高见警率。

　　健全指挥调度网络。实行110、119、120三台合一，健全以110指挥中心为龙头，各警种、城区两镇派出所、各联动单位紧密配合协作的快速反应机制。并在英山、三班、盖德、雷峰、龙门滩五个出城路口设立固定卡点，不定期开展设卡盘查，形成高压打击态势。

　　要的是要充分利用社会资源，调动社会整合社会资源，构建创新网络。深入推进社会管理工作最主不同主体参与社会管理的积极性和创造性，形成构建社会主义和谐社会的整体合力。在城区重点路段、公共娱乐场所、重点要害部位和商贸繁华街区安装了视频监控网络。大部分企事业单位有效落实技防措施，安装视频监控探头、警报器等，着力加强单位内部监控系统建设。据统计，全县各企事业单位已安装视频监控点2500多个。

　　同时，大力发展保安服务业，建立企事业、物业保安队伍43支231人，积极配合公安机关开展辅助巡防，今年来共协助公安机关抓获各类违法犯罪嫌疑人200多名，协助破获刑事、治安案件100多起。通过建立完善城区社会治安防控网络，有效控制了各类案件的发生，确保了人民群众的人身和财产安全，进一步增强人民群众的安全感。

　　完善学校“三防”监控网络。组织成立了1支由29人组成的校园安全巡逻督查队，配备170名学校保安人员，投入400多万元在全县105所学校建设视频监控系统。对城区两镇民办幼儿园进行专项整治，依法取缔了6所办学条件不完善、安全设施不符合要求的幼儿园。在城区20所中小学校门口开辟“绿色通道”，组织警力在上放学等重点时段抓好人流、车流疏导工作，确保校园安全。严厉打击涉校涉生违法犯罪，始终保持对涉校涉生刑事犯罪活动的高压态势和凌厉攻势。

　　在提高整体网络建设的同时，德化县综治办还加强政法综治基层组织建设，充分发挥好基层派出所、司法所、法庭等政法综治基层组织网络的职能作用。加强乡镇综治服务中心建设，整合资源，初步形成各部门齐抓共管的工作格局。目前，全县在中心城区建立了治安岗亭11个，治安联防队伍13支198人，交通协管员50多人、流动人口协管员100多人以及物业保安队伍43支231人。省道经过的重点集镇按万分之五的比例配备专职治安巡逻队员；全县各村(社区)各配备一名专职综治协管员，各村小组或人员较密集的地方也相应配备了平安中心户长。

　　另外，德化县综治办非常注重流动人口服务管理。继续推进流动人口“多证合一、多举并重、多位一体”和“网格化”管理模式，深入开展流动人口和出租房屋清理整顿专项行动，加强流动人口管理服务所(站)建设，规范外口管理。

　　同时，及时发现、打击混迹其中的违法犯罪分子，全力遏制流窜犯罪。截至6月份，全县共登记流动人口12024人，办理暂住证11658本；共排查梳理重点人员1360人，其中重点人口972人、监管对象251人，重点上访人员25人。

　　加强重点人员服务管理。以开展对重点人员高危群体的排查管控和矛盾纠纷百日排查调处活动为载体，全面排查、走访和考察辖区的重点人员，澄清底数，采集核对基本信息，“分层级、分层次”管控，做到底数清、情况明；联合县团委、关工委等部门，灵活开展在押人员的帮教工作；落实刑释解教人员定期排查制度，做好刑满释放、解除劳教人员的接茬、建档、帮教、定期回访等工作。